鹿嶋市議会議員 さとう信成

鹿嶋市議会議員さとう信成の活動報告です。

2017年09月

最大72000円も税徴収されている子宝手当に改善意見

おはようございます晴れ
鹿嶋市議会議員の佐藤信成ですアップ

昨日で議会が閉会となりました。
私は、28年度決算の賛成討論の中で、子宝手当の税制上の問題点を指摘しています。

全文を、こちらに掲載いたします。一部、原稿とは違う言い回しをしている箇所もあります。

ーーーー以下、賛成討論
決算認定案に賛成の立場で討論いたします。総枠では賛成ですが、一議員として今後は事業の運営方法に改善の必要があるとの意見をつけさせていただきます。

冒頭の発言理由


その事業は、子宝手当事業であります。私の所属する文教厚生分科会では抽出事業として本事業を重点審査の対象と致しました。私としては改善するべきだと考える点がありましたので、改善と評価すべきと意見しましたが、委員会としては継続とすべきだと意見に決しましたので、私の考えをこの場で述べさせていただきます。

子宝手当の決算概要


子宝手当は、第1子におんぶひもの支給、第2子には5000円分の紙おむつ等、第3子以降には、毎月あたり2万円の現金が支給される制度で、特に第3子に対する子宝手当の決算額は1億2600万円と高額になっています。私自身、子育て支援政策に税金が向けられることは喜ばしく感じております。

第3子以外の子供達にも支援を


しかし、その一方で2子以内の世帯においても非常に厳しい経済環境の中、子育てをしている家庭も少なくありません。また各々の家庭の経済的な事情で進学をあきらめる、または、進路の選択の幅が狭まっているという話も、寄せられています。子宝手当だけに多額のお金を向けるのではなく、奨学金制度の拡充や、東京や千葉に通う学生さんへの通学定期券の補助など、本当に困っていて、勉強することを断念せざるを得ない供たちが、進学をあきらめることの無いようなサポートをする制度にも、今後は目を向けていただきたいと考えます。

現金支給の問題点


また、現金支給についても解決すべき課題があると考えます。私は委員会の中で、現金24万円の一部を、現物支給にしていくべきではないかと主張しました。その理由は、現金を支給することで、支給された現金を確定申告しなければならず、受給した金額の中から税金を納めなければならない義務が発生しているからです。

24万円受給したうちの、いくらを納めなければならないのか。子宝手当24万円は雑所得として扱われ、所得税が徴収されています。収入によって金額が変わります。

24万円の子宝手当の中から納めている税額


課税対象所得が195万円以下の方で、所得税として5%にあたる12000円、さらに市民税として10%の2万4千円の、合計3万6千円を確定申告で納めなければなりません。
195万円を超え、330万円以下の人で、所得税として10%プラス市民税10%で、合計20%の4万8千円を納めなければなりません。

330万円を超える人にいたっては、所得税20%プラス市民税10%で合計30%、72000円を納めなければなりません。
所得に応じて、3万6千円、平均的な方で4万8千円、多い方では72,000円も、確定申告時に税金として納めなければなりません。

市民の税金が国に徴収されて行く


市民税の部分は、また市に戻ってくるわけですが、国税である所得税の部分は、国が徴収してしまい、鹿嶋市の貴重な税金のうち推計約1260万円が市民にわたらず、国に流れてしまっています。
今後、予定している中学3年生まで支給が拡大していけば、その倍近い2500万円もの鹿嶋市の税金が国に流れてしまうわけです。

私が主張する改善策


受給している方々の多くが、所得税10%、市民税10%の層の方々だと聞いています。
24万円の現金を支給されても、確定申告で4万8千円を納めなければならないため、実質的に、受取っている額は、19万2千円です。
私は、これらの改善案として、一部を現物支給するべきだと主張しました。
学校生活の必需品である、体操服や制服も高額です。これらを現金の代わりに支給することで、年間の現金支給額を20万円以下にすればよいのです。

なぜならば雑所得の申告義務は20万円を超えたときに、発生するからです。(子宝手当以外に確定申告をする義務がない人で)、20万円以下であれば、手元に現金が残り、差額分を現物、体操服や学校制服で受け取る。
そうすることで、鹿嶋市が受給者一人当たり24万円を支出している手当てが、受給者にも24万円分いきわたるようになるわけです。
しかし現状の方法だと、大部分の受給者が、実質的に手元に19万2千円以下しか残っていません。


執行部も継続、議会も継続では制度変更できないのでは


この子宝手当事業については、執行部としても今の制度で継続していく。
議会としても、継続という委員長報告がされたわけで、当面は現行の方法、つまり毎月あたり2万円の現金支給が続くことになってしまいました。

私は認定第一号に賛成をするわけですし、委員長報告にも賛同いたしますが、一議員として、この非合理的と言わざるを得ない仕組みについてはやはり、「改善」が必要、という意見を付させて頂きまして、賛成討論とさせていただきます。

---ここまで

最後までご覧いただき、ありがとうございます。

運動会が各地で開催

おはようございます晴れ
鹿嶋市議会議員の佐藤信成ですアップ

昨日もアントラーズは勝負強さを発揮しましたね!
ハラハラしましたが、その分、勝利の喜びも格別です。

Jリーグ公式チャンネルの動画です^^

【公式】ゴール動画:レアンドロ(鹿島)45+3分 鹿島アントラーズvsガンバ大阪 明治安田生命J1リーグ 第27節 2017/9/23



【公式】ゴール動画:植田 直通(鹿島)90+2分 鹿島アントラーズvsガンバ大阪 明治安田生命J1リーグ 第27節 2017/9/23

今日は1日順延になってしまった平井小学校の運動会を見させていただいています。

image


午後からは、9月議会の報告紙(会報誌)を作成する予定です。
今回は、一般質問も90分でしたし、委員会での発言もかなりさせて頂いていますので、ボリューミーになりそうです。

本当は写真やイラストも交えたいのですが、どうしても文字ばかりになってしまうんですよね^^;

会報誌を今日中に完成させて、議会最終日での討論原稿もまとめていこうと思います。

〜お知らせ〜
今日も、最後までお読み頂き、ありがとうございました!
聞きたい、知りたいテーマがあればコメント欄にてお知らせください。
掲載拒否の場合は、その旨ご記入いただければ掲載いたしません(^^)

子宝手当にも所得税が課されている

こんばんはお月様
鹿嶋市議会の佐藤信成です時計

昨日は文教厚生委員会が開かれました。
じつは、この議会では委員会に議案が無かったので、現在の小中学校のICT設備の設置状況と、図書館の状況を現地調査せていただいたのち、教育予算拡充を求める請願の審査と、意見書の審査を行いました。

今日も子宝手当の話題です



9月議会の中で、私は決算における抽出事業として子宝手当についてを要望しました。
全ての事業が決算の対象ですが、特に時間を割いて審査するのが抽出事業と呼ばれるものです。

もともと私は、毎月2万円、年間24万円支給される子宝手当の一部を現物支給して行くべきではないかとの考えています。

しかしながら当面、私の考え方は採用されないこととなっています。

子宝手当にも税金が課税されている!



現状の課題を説明しますと、国が行なっている児童手当は所得とみなされないため、課税されませんが、子宝手当は所得とみなされ課税されてしまっています。

課税額はその方々の収入の度合いによって変わりますが、仮に平均10%課税されているとします。
支給額1億3千万円に課税されているので、税として1300万円が徴収されてしまっていることになります💢

雑所得20万円の税金の申告義務



雑所得が20万円を超えると、確定申告をしなければならない義務が発生します。そのため、子宝手当を24万円受け取っている人は、確定申告をしなければなりません。

所得税率10%の人と20%の人とでは確定申告で納める金額は違いますが、24万円のうち所得税として2万4千円ないし4万8千円を納めなければなりません。
参考 課税される所得金額
195万円以下 5%
195万円を超え330万円以下 10%
330万円を超え695万円以下 20%
695万円を超え900万円以下 23%
それ以上は省略

さらに、市民税も別途徴収されます。。。

鹿嶋市民の皆さまから税金を納めていただくのにも、もちろんコストがかかります。(諸手続きの人員や、滞納者への督促業務など)

お金をかけて税金を徴収して
お金をかけて子宝手当として振込業務を行い
支給した手当に国税がかけられてしまっています


なので、僕は8万円づつ3回に分けて支給している子宝手当の一部を現物支給に変え、必ず申告をしなければならない20万円以下に現金支給を抑え、差額を学校の体操服や制服などの必需品の現物支給をしていくべきでは?
と訴えています。

執行部の見解としては、今後も現金支給の方針ということですので、それならば、議会としても国に対して、児童手当と同様に非課税にするよう意見書を提出して行くべきでは?と考えました。

自分としては配慮したつもりです



当初は、通常の議員の議案提出権による提出を考えていましたが、いきなり出すと、議論してきた委員会の正副委員長のメンツも潰すし、意見書提出は若い正副委員長の実績にもなると考え、委員会での提出を提案しましたが、まぁ色々ご意見が出まして、委員会としては出さないこととなりました。

出す出さないという話をしている時、この意見書に理解をしてくださっている先輩議員から、委員会が出さなくても、3人の議員の発議で出せるから、委員会で出す必要も無いと発言してくれましたので、議論終了。

ちなみに全体の予算決算常任委員会の中でも、市長は国に対して、子宝手当を非課税としてもらうよう、口頭での要望をしていると、副市長より答弁もありましたので、僕もその後押しをしていこうという気持ちで意見書を作成したのですが。。

議会も残されたのは閉会日の火曜日1日だけです。

この意見書、出そうか辞めようか思案中です。

〜お知らせ〜
今日も、最後までお読み頂き、ありがとうございました!
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